11. September 2026, 14:30\u201316:00 Uhr<\/p>\n\n\n\t\t
Ausgehend von Artikel 29(b) der UN-Behindertenrechtskonvention (UN-BRK) wird ein partizipationsf\u00f6rderndes Umfeld gefordert, das Menschen mit Behinderungen gleichberechtigte Mitwirkung an \u00f6ffentlichen Angelegenheiten erm\u00f6glicht. Bislang ist jedoch unklar, wie ein solches Umfeld entsteht und welche strukturellen, kulturellen und aktivierenden Voraussetzungen daf\u00fcr notwendig sind. Besonders in kleinen Gemeinden fehlen oft nicht nur Beteiligungsangebote oder Selbstvertretungsstrukturen, sondern auch Voraussetzungen wie Sichtbarkeit, Begegnungsr\u00e4ume oder lokale Netzwerke. Dadurch r\u00fcckt die pre-politische Ebene \u2013 die Vorphasen politischer Beteiligung \u2013 in den Mittelpunkt: jene Bedingungen, Prozesse und Mechanismen, die politische Teilhabe \u00fcberhaupt erst erm\u00f6glichen.<\/p>\n\n\n\n
Der Beitrag stellt Zwischenergebnisse eines Dissertationsprojekts vor, das untersucht, wie ein Umfeld in kleinen Gemeinden entsteht und welche Rolle intermedi\u00e4re Akteurinnen dabei einnehmen. Empirischer Zugang sind die Kommunalen Inklusionsvermittlerinnen (KIV) im Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald \u2013 ein Modell, das lokale Br\u00fccken zwischen Verwaltung, Zivilgesellschaft und Menschen mit Behinderungen schaffen soll.. Theoretisch st\u00fctzt sich die Studie auf Art. 29 UN-BRK, Active-Citizenship, Mechanismenforschung und das Struktur-Kultur-Aktivit\u00e4t-Modell.<\/p>\n\n\n\n
Methodisch kombiniert die Studie eine onlinebasierte Vollerhebung aller KIV, qualitative Interviews, Dokumentenanalysen und eine netzwerkbezogene Auswertung. Drei Gemeinden wurden vergleichend untersucht. Identifiziert wurden zentrale strukturelle, kulturelle und aktivierende Faktoren sowie Wirkmechanismen wie Verwaltungs\u00f6ffnung, Bewusstseinsbildung, Vertrauensaufbau, Mobilisierung und Netzwerkinitiierung. Die Zwischenergebnisse zeigen unterschiedliche Handlungslogiken intermedi\u00e4rer Akteur*innen und Bedingungen, unter denen lokale Aufbauprozesse gelingen oder scheitern.<\/p>\n\n\n\n
Abschlie\u00dfend wird diskutiert, welche Mechanismen lokale Teilhabestrukturen hervorbringen k\u00f6nnen, wo Gemeinden strukturell an Grenzen sto\u00dfen und welche Schlussfolgerungen sich f\u00fcr die Entstehung und St\u00e4rkung lokaler Teilhabestrukturen ziehen lassen.<\/p>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\n\t\t\t Zwanzig Jahre nach der Verabschiedung der UN-Behindertenrechtskonvention (UN-BRK) zeigt sich auf kommunaler Ebene immer wieder, dass gleichberechtigte Teilhabe selten in Konzeptpapieren entsteht, sondern im allt\u00e4glichen Handeln vor Ort. In unserer beruflichen Praxis in der Jugendarbeit, Inklusionsarbeit und Gemeinwesenarbeit erleben wir, dass sich Teilhabe in konkreten Situationen entscheidet. An Orten an denen sich Menschen selbstverst\u00e4ndlich zugeh\u00f6rig f\u00fchlen, zum Beispiel im Jugendtreff, bei Veranstaltungen im Quartier, in Vereinen oder in der Zusammenarbeit mit Verwaltung und Politik. Dabei stellt sich die Frage, inwiefern solche allt\u00e4glichen Entscheidungen politisch sind, weil sie gesellschaftliche Teilhabe mitgestalten.<\/p>\n\n\n\n Der Beitrag nimmt diese Alltagserfahrungen zum Ausgangspunkt und fragt: Wann gelingt Teilhabe im t\u00e4glichen Handeln tats\u00e4chlich? In welchen Situationen f\u00fchlen sich Menschen selbstverst\u00e4ndlich dazugeh\u00f6rig, ohne dass Inklusion ausdr\u00fccklich thematisiert wird? Welche Rolle spielen Beziehungen, Vertrauen und offene, niedrigschwellige Strukturen \u2013 und warum entscheiden oft kleine Rahmenbedingungen wie Orte, Zeiten oder Sprache \u00fcber Teilhabe oder Ausschluss?<\/p>\n\n\n\n Im zweiten Teil wird das Spannungsverh\u00e4ltnis zwischen dem menschenrechtlichen Anspruch der UN-BRK und kommunaler Realit\u00e4t beleuchtet: Wir fragen, wie die UN-BRK im Arbeitsalltag handlungsleitend wird: Wann bietet sie Orientierung und R\u00fcckenst\u00e4rkung f\u00fcr inklusive Praxis, und wann bleibt sie abstrakt? Welche Grenzen ergeben sich zwischen fachlichem Anspruch und praktischer Machbarkeit unter den gegebenen Rahmenbedingungen? Wer trifft diese Entscheidungen im kommunalen Alltag? Wie k\u00f6nnen Akteur*innen aus dem Gemeinwesen \u2013 etwa Vereine oder engagierte Einzelpersonen \u2013 Teilhabe beg\u00fcnstigen? Wo zeigen sich konkreter Handlungsbedarf und geeignete Stellschrauben f\u00fcr Ver\u00e4nderung?<\/p>\n\n\n\n Dar\u00fcber hinaus richtet der Beitrag den Blick auf Beteiligungsprozesse an sich und fragt: Wer darf tats\u00e4chlich mitentscheiden, wenn es um Teilhabe vor Ort geht? Worin unterscheidet sich echte Mitgestaltung von symbolischer Beteiligung? Welche Barrieren entstehen selbst in gut gemeinten Beteiligungsformaten, etwa durch formale Settings, Zeitlogiken oder Sprache?<\/p>\n\n\n\n Der Beitrag versteht sich ausdr\u00fccklich nicht als abgeschlossene Forschung, sondern als praxisreflexive Auseinandersetzung. Abschlie\u00dfend wird gefragt, was aus Situationen gelernt werden kann, in denen Teilhabe nicht gelingt, und wie Kommunen Teilhabe st\u00e4rker als gemeinsamen Lernprozess begreifen k\u00f6nnen \u2013 insbesondere in Jugendarbeit und Gemeinwesenarbeit als zentralen Orten allt\u00e4glicher Teilhabe im Sinne der UN-BRK.<\/p>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\n\t\t\t Vor dem Hintergrund der UN-BRK sowie der aktuellen SGB VIII-Reform gewinnt die Diese Wissensl\u00fccken adressiert der Beitrag auf Grundlage von Interviews mit jungen So kann sichtbar werden, dass Selbstvertretungen sowohl ungleichheits- Hintergrund:<\/strong> Soziale Unterst\u00fctzung ist f\u00fcr Besch\u00e4ftigte mit Behinderung eine wichtige Ressource bei der Arbeit und gleichzeitig Ausdruck sowie Treiber ihrer Teilhabe am Arbeitsplatz. In vielen Arbeitskontexten des allgemeinen Arbeitsmarktes herrschen jedoch (subtile) ableistische Strukturen, die den Zugang zu sozialer Unterst\u00fctzung und den Aufbau unterst\u00fctzender Beziehungen erschweren k\u00f6nnen. In dieser qualitativen Studie wurde untersucht, mit welchen Strategien behinderte Besch\u00e4ftigte soziale Ressourcen am Arbeitsplatz beziehen und mit den eigenen Bed\u00fcrfnissen in Einklang bringen.<\/p>\n\n\n\n Methoden:<\/strong> Insgesamt wurden 27 leitfadengest\u00fctzte Interviews mit behinderten Besch\u00e4ftigten auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt gef\u00fchrt und mittels qualitativer Inhaltsanalyse ausgewertet.<\/p>\n\n\n\n Ergebnisse:<\/strong> In der Auswertung zeigten sich zwei strategische Ans\u00e4tze f\u00fcr den Aufbau und Bezug sozialer Ressourcen: 1) Soziale Ressourcen aktiv einfordern und gestalten (z. B. Bed\u00fcrfnisse klar kommunizieren, nach Hilfe fragen, unpassende Hilfe ablehnen) und 2) Sich an bestehende soziale Ressourcen anpassen (z. B. \u00fcberfl\u00fcssige Hilfe tolerieren, geringe Erwartungen hegen, andere Personen vor unangenehmen Situationen sch\u00fctzen). Diese Ans\u00e4tze spiegeln unterschiedliche Strategien im Umgang mit sozialen Ressourcen am Arbeitsplatz wider und zeigen auf, wie behinderte Besch\u00e4ftigte die eigenen Bed\u00fcrfnisse vor dem Hintergrund von sozialen Barrieren wie Unsicherheiten oder Vorurteilen verhandeln.<\/p>\n\n\n\n Schlussfolgerung: <\/strong>Um Besch\u00e4ftigte mit Behinderung von der st\u00e4ndigen Aushandlung sozialer Unterst\u00fctzung zu entlasten und ihnen die Inanspruchnahme sozialer Ressourcen zu erleichtern, ist es wichtig, dass soziale Barrieren im Arbeitsumfeld minimiert werden. Die entsprechende Sensibilisierung des sozialen Umfelds und die (Selbst-)Reflektion bestehender Verhaltensweisen \u2013 auch aufseiten der behinderten Person \u2013 k\u00f6nnen hierbei hilfreich sein. Dies kann den gleichberechtigten Zugang behinderter Menschen zu guten Arbeitsbedingungen im Sinne der UN-BRK sichern.<\/p>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\n\t\t\t Hintergrund<\/strong> Fragestellung<\/strong> Methode<\/strong> Ergebnisse<\/strong> Diskussion<\/strong> Beschreibung:<\/strong> Fragestellung:<\/strong> Ergebnisse:<\/strong> Diskussion:<\/strong> Literatur:<\/strong> [2] Kohte, W., Faber, U., Kostentragung f\u00fcr Einbau eines behinderungsgerechten Aufzugs in Schule f\u00fcr gehbehinderten Lehrer, Juris PraxisReport Arbeitsrecht 2019, 40. Anm. 2. <\/p>\n\n\n\n [3] Bayerischer VGH (2023), Urteil vom 20.04.2023, 7 BV 20.1905, URL: https:\/\/openjur.de\/u\/2504004.html, Abruf: 12.01.2026.<\/p>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\n\t\t\t Verfasserin<\/strong>: Anna-Lena Neufeld; Promovendin an der Universit\u00e4t Siegen (Philosophische Fakult\u00e4t) in Kooperation mit der Fachhochschule Dortmund, (Fachbereich Angewandte Sozialwissenschaften); anna-lena.neufeld@fh-dortmund.de<\/p>\n\n\n\n Beschreibung: <\/strong>Das Gesetz zur St\u00e4rkung der Teilhabe und Selbstbestimmung von Menschen mit Behinderungen (Bundesteilhabegesetz - BTHG) f\u00fchrte das Gesamtplanverfahren nach \u00a7\u00a7 117 ff. SGB IX als Verwaltungsverfahren ein, um Menschen mit Behinderung als sogenannte \u201eLeistungsberechtigte\u201c im sozialrechtlichen Dreieck der Eingliederungshilfe mehr partizipative M\u00f6glichkeiten zu offerieren (vgl. Deutscher Bundestag 2016:287). In der Praxis werden wesentliche verfahrensbezogene Arbeitspakete bisweilen von Leistungserbringern \u00fcbernommen (vgl. Landschaftsverband Westfalen-Lippe 2024:11f.), die hierf\u00fcr inhaltlich spezialisierte Organisationseinheiten (\u201eTeilhabemanagement\u201c) vorhalten.<\/p>\n\n\n\n Forschungsfrage: <\/strong>Welche Auswirkungen hat die Vorhaltung solcher leistungserbringerverorteter Organisationseinheiten auf leistungsberechtigte Personen und Leistungserbringer?<\/p>\n\n\n\n Methode:<\/strong> Qualitativ-rekonstruktives Forschungsdesign in Anlehnung an die Grounded Theory; leitfadengest\u00fctzte Expert:inneninterviews<\/p>\n\n\n\n Ergebnisse: <\/strong>Ein Ergebnis der Forschungsarbeit ist die gesamtplanerische Schl\u00fcsselrolle der Mitarbeitenden in der direkten Leistungserbringung f\u00fcr die Teilhabechancen von Menschen mit Behinderung - trotz der organisationalen Vorhaltung von Organisationseinheiten bei Leistungserbringern, die auf s\u00e4mtliche Inhalte und Prozesse des Gesamtplanverfahrens spezialisiert sind.<\/p>\n\n\n\n Diskussion:<\/strong> Zu diskutieren ist etwa, ob es durch ein leistungserbringerverortetes Teilhabemanagement gelingt, die \u2013 vom BTHG geforderte \u2013 Personenzentrierung (siehe ausf\u00fchrlich Wiese 2019) umzusetzen.<\/p>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\n\t\t\t Problem-\/Fragestellung<\/strong> Diskussion<\/strong> Literatur<\/strong> Baumann, S. (i. V.). Demokratisierung und Machttransfer in der Eingliederungshilfe.<\/p>\n\n\n\n Chehata, Y. & Jagusch, B. (2020). Vortext: \u201eWenn Wissen und Diskurs pers\u00f6nlich wird\u201c und werden sollte. In B. Jagusch & Y. Chehata (Hrsg.), Empowerment und Powersharing: Ankerpunkte \u2013 Positionierungen \u2013 Arenen (S. 9\u201317). Beltz.<\/p>\n\n\n\n Lutz, D. L. (2022). Teilhabe und Assistenz \u2013 Zur Bedeutsamkeit der Assistenzbeziehung f\u00fcr die Teilhabe an der Assistenz von Menschen mit sogenannter geistiger Behinderung. In G. Wansing, M. Sch\u00e4fers & S. K\u00f6bsell (Hrsg.), Teilhabeforschung \u2013 Konturen eines Forschungsfeldes (S. 527-543). Wiesbaden: Springer VS.<\/p>\n\n\n\n Nassir-Shahnian, N. A. (2020). Powersharing: Es gibt nichts Gutes, au\u00dfer wir tun es! Vom bewussten Umgang mit Privilegien und der Verantwortlichkeit f\u00fcr soziale (Un-)Gerechtigkeit. In B. Jagusch & Y. Chehata (Hrsg.), Empowerment und Powersharing: Ankerpunkte \u2013 Positionierungen \u2013 Arenen (S. 29\u201342). Beltz.<\/p>\n\n\n\n Stadel, W. (2022). \u00c4ltere Menschen, die als \u201egeistig behindert\u201c kategorisiert sind, und ihr Blick auf subtile Machtprozesse. Behindertenhilfe als Figuration gedeutet. In G. Wansing, M. Sch\u00e4fers & S. K\u00f6bsell (Hrsg.), Teilhabeforschung \u2013 Konturen eines Forschungsfeldes (S. 513-526). Wiesbaden: Springer VS.<\/p>\n\n\n\n Trescher, Hendrik (2017): Von behindernden Praxen zu einer Reformulierung des Behinderungsbegriffs. In: Behindertenp\u00e4dagogik 56 (3), S. 267-281.<\/p>\n\n\n\n Wolfensberger, W. (2005). Die Entwicklung des Normalisierungsgedankens in den USAund Kanada (1986). In W. Thimm (Hrsg.), Das Normalisierungsprinzip. Ein Lesebuch zu Geschichte und Gegenwart eines Reformkonzepts (S. 168-186). Marburg: Lebenshilfe-Verlag.<\/p>\n\n\n\n Theunissen, G. (2022). Empowerment. Wegweiser f\u00fcr Inklusion und Teilhabe behinderter Menschen. Eine Einf\u00fchrung in die Heilp\u00e4dagogik, Schulp\u00e4dagogik und Soziale Arbeit unter besonderer Ber\u00fccksichtigung von Personen mit Lernschwierigkeiten und komplexen Beeintr\u00e4chtigungen. Freiburg i. Br.: Lambertus.<\/p>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\n\t\t\t Fragestellung: Zur Unterst\u00fctzungsleistung Elternassistenz, die neben der qualifizierten Assistenz (Begleitete Elternschaft) im Bundesteilhabegesetz aufgenommen wurde, liegen kaum Forschungsbefunde vor. Im Anschluss an Teilhabe als Spielraum selbstbestimmter Lebensf\u00fchrung (Bartelheimer et al. 2020) wurden f\u00fcr das Modell der Elternassistenz Inanspruchnahmeprobleme (Zugang zur Leistung, Umsetzungsm\u00f6glichkeiten) sowie die Wahrnehmung der Elternrolle aus Sicht der Assistenznehmenden untersucht.<\/p>\n\n\n\n Methode: In kollaborativer Zusammenarbeit mit dem Bundesverband behinderter und chronisch kranker Eltern (bbe) wurde eine leitfadengest\u00fctzte Interviewstudie mit 19 Teilnehmenden aus dem gesamten Bundesgebiet realisiert. Die inhaltsanalytische Auswertung wurde in einem Workshop des bbe kommunikativ validiert.<\/p>\n\n\n\n Ergebnisse: Elternassistenz ist noch wenig bekannt, was zu Informationsdefiziten in der Beratung f\u00fchrt. Der Beantragungsprozess wird als b\u00fcrokratisch und anstrengend wahrgenommen. Insgesamt wird jedoch eine positive Entwicklung durch das Teilhaberecht berichtet. Die Umsetzung erfolgt \u00fcber das Arbeitgebermodell oder soziale Dienste, Versorgungsl\u00fccken werden von Angeh\u00f6rigen geschlossen. Eine Herausforderung stellt das Assistenzverh\u00e4ltnis an sich dar, besonders bei p\u00e4dagogischen Differenzen und wenn Assistenzgebende die Elternrolle missachten.<\/p>\n\n\n\n Diskussion: Insgesamt wird Elternassistenz als Unterst\u00fctzung, die die Umsetzung von Elternschaft erst erm\u00f6glicht, bewertet und die gleichzeitig mit hohem Organisationsaufwand und Eingriff in die Privatsph\u00e4re der gesamten Familie einhergeht. Verbesserungsw\u00fcnsche richten sich auf unkompliziertere Antrags- und Bewilligungsprozesse sowie eine flexiblere Gestaltung der Assistenzleistung. Weiterhin erscheint eine Koordination zwischen Eingliederung- und Kinder- und Jugendhilfe auch hinsichtlich der Elternassistenz erforderlich.<\/p>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tTeilhabe passiert im Alltag \u2013 Praxisreflexionen aus Jugendarbeit und Gemeinwesenarbeit 20 Jahre nach der UN-BRK | Lucienne Mindermann, Nico Wunderle\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tUn_Zug\u00e4nglichkeiten von Selbstvertretungen. Erfahrungen junger Menschen in der Kinder- und Jugendhilfe und der Eingliederungshilfe | Alexandra Klein, Stephanie Langer, Kathrin Schulze\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
F\u00f6rderung von Selbstvertretungsstrukturen junger Menschen auch auf kommunaler
Ebene an politischer, institutioneller und praktischer Bedeutung. Wird Selbstvertretung
dabei zumeist als Ausdruck demokratischer Teilhabe gerahmt, bleiben aus ungleichheits-
und partizipationstheoretischer Perspektive zentrale Fragen bislang weitgehend
ausgeblendet: Inwiefern erleben sich junge Menschen durch bestehende
Selbstvertretungsstrukturen (nicht) repr\u00e4sentiert? Welche Barrieren erfahren Kinder und
Jugendliche in diesem Zusammenhang? Zudem fehlt es bislang an empirischem Wissen
\u00fcber die Bedeutung mehrdimensionaler sozialer Ungleichheitsverh\u00e4ltnisse f\u00fcr den
Zugang zu und die Wahrnehmung von Selbstvertretung in der Kinder- und Jugendhilfe.<\/p>\n\n\n\n
Menschen in Selbstvertretungen. Rekonstruiert werden Erfahrungen von Partizipation,
Zugangsbedingungen sowie Ausschlussmechanismen aus einer akteur*innenzentrierten
Perspektive. Analytisch wird hierf\u00fcr der Begrib der \u201aUn_Zug\u00e4nglichkeit\u2018 eingef\u00fchrt, der die
prozessuale Gleichzeitigkeit von \u00d6bnung und Schlie\u00dfung, von Zugeh\u00f6rigkeit und Nicht-
Zugeh\u00f6rigkeit im Ringen um Einfluss und Sichtbarkeit in den Blick nimmt.<\/p>\n\n\n\n
(re)produzierende als auch emanzipatorische Potentiale besitzen. Vor dem Hintergrund
der inklusiven Weiterentwicklung der Kinder- und Jugendhilfe stellt sich damit
insbesondere auf kommunaler Ebene die Frage, unter welchen Bedingungen
Selbstvertretungsstrukturen f\u00fcr junge Menschen tats\u00e4chlich zug\u00e4nglich und
teilhabef\u00f6rdernd gestaltet werden k\u00f6nnen. Der Beitrag leistet damit einen empirischen
Beitrag zu aktuellen Debatten um inklusive lokale Teilhabestrukturen und partizipative
Prozesse im Sinne der UN-Behindertenrechtskonvention.<\/p>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tD32. Themenforum Arbeit: Barrierefreie Arbeitsgestaltung\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tTeilhabe am Arbeitsplatz: Wie behinderte Besch\u00e4ftigte soziale Ressourcen bei der Arbeit beziehen und gestalten | Sophie Teborg, Lena H\u00fcnefeld, Tomke S. Gerdes\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u201eOhne Sprache ist es schwer, zu arbeiten und zu leben\u201c \u2013 der Zugang zu Arbeit von Menschen mit Behinderungen und Einwanderungsgeschichte | Ulrike Peters, Gudrun Wansing, Tonia Rambausek-Ha\u00df\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
Die UN-BRK verpflichtet die Vertragsstaaten zu einem inklusiven Arbeitsmarkt, der die Unterschiedlichkeit von Menschen mit Behinderungen anerkennt. Erst wenige quantitative (s. Abstract Poster Rambausek-Ha\u00df et al.) und qualitative (vgl. Westphal & Boga, 2023; Afeworki Abay, 2023) Studien nehmen die Erwerbssituation von Menschen mit Behinderungen und Einwanderungsgeschichte in den Blick.<\/p>\n\n\n\n
Welche Faktoren f\u00f6rdern oder behindern aus Subjektperspektive von Menschen mit Behinderungen und Einwanderungs- inkl. Fluchtgeschichte den Zugang zu Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben (LTA) und dem Arbeitsmarkt?<\/p>\n\n\n\n
Am qualitativen Forschungsprozess wirkt eine Gruppe Erfahrungsexpertinnen mit Einwanderungsgeschichte und Behinderungen an wichtigen Entscheidungsprozessen mit. Es wurden zehn Einzelinterviews mit Menschen mit Behinderungen und Einwanderungsgeschichte gef\u00fchrt. Das Datenmaterial wird mit der qualitativen, inhaltlich strukturierenden Inhaltsanalyse nach Kuckartz & R\u00e4diker (2024) ausgewertet, die Ergebnisse werden durch die Erfahrungsexpertinnen kommunikativ validiert (v. Unger, 2014, S. 63).<\/p>\n\n\n\n
Als wichtiges Thema im Zugang zu LTA und dem allgemeinen Arbeitsmarkt erweist sich der Erwerb der deutschen Sprache. Dabei werden insbesondere mangelnde barrierefreie Sprachkurse sowie hohe sprachliche Zugangsvoraussetzungen zu LTA als Barrieren wahrgenommen. Als Ressource zeigen sich informelle M\u00f6glichkeiten zum Spracherwerb sowie die biographisch fr\u00fche Einbindung in das Bildungs- sowie Rehabilitations- und Teilhabesystem.<\/p>\n\n\n\n
Es stellt sich die Frage, wie der Personenkreis \u00fcber barrierefreie Sprachkurse hinaus durch kommunale sowie zivilgesellschaftliche Angebote im Spracherwerb unterst\u00fctzt werden kann. Zudem w\u00e4re zu diskutieren, Angebote der beruflichen Rehabilitation auch f\u00fcr Menschen mit geringen Deutschkenntnissen zur Verf\u00fcgung zu stellen, um gem\u00e4\u00df dem Ansatz \u201eerst platzieren, dann qualifizieren\u201c fr\u00fchzeitig Arbeitspl\u00e4tze zu sichern.<\/p>\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tBarrierefreier Zugang zu Schulgeb\u00e4uden in \u00f6ffentlicher Tr\u00e4gerschaft \u2013 einfach L\u00e4ndersache (?) | Berit Kristin Dose\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
Lehrkr\u00e4fte mit (Schwer-)Behinderung haben Anspruch auf behinderungsgerechte Arbeitsplatzgestaltung gem. \u00a7 164 Abs. 4 SGB IX. Dazu z\u00e4hlt auch der barrierefreie Zugang zur Arbeitsst\u00e4tte.
Auch aus der UN-Behindertenkonvention (UN-BRK) ist die Bundesrepublik verpflichtet, Menschen mit Behinderungen den Zugang zu \u00f6ffentlichen Geb\u00e4uden \u2013 so auch Schulen \u2013 zu erm\u00f6glichen, vgl. Art. 9 Abs. 1 lit. a UN-BRK. Barrieren bestehen aufgrund von baulichen, technischen oder anderen Gestaltungen, z.B. eine Eingangst\u00fcr zum Schulgeb\u00e4ude, die von mobilit\u00e4tsbeeintr\u00e4chtigten Menschen nicht ohne Hilfe ge\u00f6ffnet werden kann. Im Einzelfall sind h\u00e4ufig mehrere Akteure f\u00fcr den barrierefreien Zugang zust\u00e4ndig. Mehrfache Zust\u00e4ndigkeiten f\u00fchren trotz gesetzlicher Koordinierungspflichten regelm\u00e4\u00dfig zu Verz\u00f6gerungen in der Anspruchsumsetzung.<\/p>\n\n\n\n
Geht die von mehreren Tr\u00e4gern \u2013 je nach Einzelfall: Land, Kommune und andere Tr\u00e4ger \u2013 zu verantwortende Barrierefreiheit f\u00fcr Schulgeb\u00e4ude zulasten der Teilhabe von Menschen mit Behinderung und l\u00e4sst sich dieses Risiko verhindern?
Methode: Auswertung juristischer Literatur und aktueller Rechtsprechung unter Anwendung juristischer Methodik.<\/p>\n\n\n\n
Das Land als Arbeitgeber ist grunds\u00e4tzlich vorrangig zust\u00e4ndig f\u00fcr den behinderungsgerechten Arbeitsplatz gem. \u00a7 164 Abs. 4 SGB IX, einschlie\u00dflich der barrierefreien Erreichbarkeit (Kohte, Faber, 2019).
Nach einem Urteil des Verwaltungsgerichtshof Bayern m\u00fcsse klar zwischen der Kostenverantwortung durch den Personalkostentr\u00e4ger (Land als Arbeitgeber) und dem Sachkostentr\u00e4ger (Kommune) getrennt werden, so Art. 3 Bayerisches Schulfinanzierungsgesetz. Nach diesem Urteil sind auch Aufwendungen, die zumindest mittelbar dem Personalaufwand zuzurechnen sind \u2013 konkret die Kosten f\u00fcr einen T\u00fcr\u00f6ffner f\u00fcr den barrierefreien Zugang \u2013 vom Land zu zahlen.<\/p>\n\n\n\n
Folgt man diesem Urteil, w\u00fcrde nur das Land als Arbeitgeber f\u00fcr die Kosten zur Barrierefreiheit an \u00f6ffentlichen Schulen aufkommen. Das f\u00fchrt zu Exklusionsrisiken f\u00fcr Menschen mit Behinderung, denn sowohl die Kommune (z. B. aus Art. 4, 10 Bayerisches Behindertengleichstellungsgesetz) als auch andere Tr\u00e4ger (z.B. das Integrationsamt nach \u00a7 185 Abs. 3 SGB IX) sind daf\u00fcr zust\u00e4ndig, diese Kosten zu tragen. Die Kostenverteilung muss zwischen den Akteuren in jedem Fall individuell kommuniziert und koordiniert werden, um die Teilhabe von Menschen mit Behinderung zu wahren, z. B. durch Initiative des Integrationsamtes.<\/p>\n\n\n\n
[1] Bethke, A.,Kruse, K.,Welti, F., Barrierefreiheit , S. 171, in: Degener\/Diehl (Hrsg.), Handbuch Behindertenrechtskonvention, Teilhabe als Menschenrecht \u2013 Inklusion als gesellschaftliche Aufgabe, Bonn 2015, S. 170\u2013 88.<\/p>\n\n\n\n\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tD33. Themenforum Eingliederungshilfe: Teilhabe und Verfahren f\u00fcr Menschen mit Behinderungen\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
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als Anspruch an und Herausforderung f\u00fcr die Heilp\u00e4dagogik | Simon Baumann\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
Paternalistische Strukturen der Eingliederungshilfe beg\u00fcnstigen komplement\u00e4re immatur-juvenile Rollen (vgl. Stadel 2022; Lutz 2022). Analog pr\u00e4gt \u201aInfantilit\u00e4t\u2018 den Blick auf Menschen mit sog. geistiger Behinderung (vgl. Trescher 2017). Wenn ihnen Anerkennung als gleichberechtigte Diskurspartner_innen verwehrt wird (vgl. bspw. im Kontext politischer Partizipation: Baumann 2023), behindert die fehlende adulte soziale Rolle gesellschaftliche Teilhabe.
Wie kann \u2013 auch im Sinne Art. 8 UN-BRK \u2013 ein Rollenwechsel unterst\u00fctzt werden, der gleichberechtigte Teilhabe adulter Gesellschaftsmitglieder erm\u00f6glicht und welche Anspr\u00fcche ergeben sich dadurch an die Eingliederungshilfe?<\/p>\n\n\n\n
Zwar widmet sich, so die These, die Heilp\u00e4dagogik der Erm\u00f6glichung der Einnahme positiv besetzter Rollen (z. B. Social Role Valorization, vgl. Wolfensberger 2005) und zielt mit dem Empowerment-Prinzip darauf, paternalistischen Strukturen Selbstbef\u00e4higung entgegenzusetzen, verharrt aber i. d. R. auf Ebene individueller Kompetenzsteigerung (z. B. Entscheidungsfindung) oder singul\u00e4rer Kontextfaktoren (z. B. Wohnst\u00e4ttennamen), statt institutionelle Strukturen, Haltungen und Maximen tiefgehend zu reflektieren und zu ver\u00e4ndern
(vgl. Baumann i. V.).
Hierbei k\u00f6nnte der \u2013 in der Heilp\u00e4dagogik im Gegensatz zu anderen Professionen\/Disziplinen wie der Sozialen Arbeit bislang nicht rezipierte \u2013 Ansatz des Powersharings \u201eals die \u201aandere Seite\u2018 des Empowerments\u201c (Chehata & Jagusch 2020, 15) helfen, bei dem \u201eStrukturen hin zu einer gerechteren Verteilung von Macht [\u2026] und Beteiligungschancen\u201c ver\u00e4ndert werden (Nassir-Shahnian 2020, 29). Er stellt somit Anspr\u00fcche der Demokratisierung und des Machttransfers an Institutionen und Fachkr\u00e4fte, um so wirklich \u2013 adulte \u2013 \u201eVerf\u00fcgung
\u00fcber die eigenen Lebensumst\u00e4nde\u201c (Theunissen 2022, 27) erlangen und entsprechende Rollen einnehmen zu k\u00f6nnen.
Entsprechende \u00dcberlegungen sollen er\u00f6rtert und diskutiert werden.<\/p>\n\n\n\n
Baumann, S. (2023). Politische Partizipation von Menschen mit sogenannter geistiger Behinderung. Klinkhardt.<\/p>\n\n\n\n\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u201eUnabdingbar und herausfordernd - Elternassistenz aus Sicht von Assistenznehmenden\u201c | Birgit Behrisch\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
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